各市、县农委：

今年以来，按照省委、省政府的部署要求，全省开展了强农惠农富农补贴政策落实问题专项整治和涉农资金综合治理，整治解决了粮食直补政策落实中存在的突出问题，取得了明显成效。各级农业部门要巩固整治成果、健全完善制度，进一步做好粮食直补、农资综合补贴及良种补贴等三项补贴工作，确保各项政策落实到位,切实维护群众利益。

    一、高度重视“三项”补贴工作

　　粮食直补、农资综合补贴及良种补贴是党和政府强农惠农富农政策的重要内容，涉及广大农民的切身利益，各级农业部门务必要高度重视，严格按照国家、省关于“三项补贴”的有关规定执行，对粮食种植面积、统计范围，既不能随意扩大，也不能人为压低，本着认真负责、实事求是的原则，扎扎实实做好粮食补贴面积的汇总、抽查工作。

  二、建立严格的工作机制

    县级人民政府要统一领导粮食直补等三项补贴工作，农业部门要配合财政部门做好粮食种植面积汇总和抽查核实工作。乡、村两级是“三项补贴”工作的责任主体，要负责把“三项补贴”政策落实到户到田，对补贴面积的真实性、准确性负责。各市农业部门要加大对粮食面积核实工作的检查监督力度，确保粮食种植面积统计及时、准确。各级农业部门要进一步加大工作力度，确定一名领导分管、专人具体负责。

　　三、严格面积统计汇总程序

一是严格补贴范围。坚持“四不补”，即：河滩地种植的粮食作物、经济作物中套种的粮食作物、国家明确退耕还林以及未经国家批准开垦的土地上种植的粮食作物不在补贴范围。

二是严格面积统计程序。以村为单位对农户每年所种植的粮食作物分类进行登记造册，并在村务公开栏内张榜公示一周；无异议后，由乡镇政府组织复查，统一汇总上报到县级农业部门。县级农业部门负责面积抽查及汇总，抽查可通过实地走访、电话咨询、发放问卷等多种方式进行。按照简捷高效、务实可行的原则，确定抽查方式。抽查要采取随机抽样方式进行，抽查工作要覆盖所有乡镇，抽查村数不少于全县行政村数的5%，抽查户数不少于抽查村总户数的5%。

三是严格时限。冬小麦面积汇总要在5月下旬前完成，秋粮作物9月底完成。各市农业部门要在10月底前将分县、分作物（小麦、玉米、薯类及杂粮）的面积情况报省农业厅。

四、健全完善工作制度

        各市、县要根据实际，制定具体可行的实施办法，明确统计面积的时限、范围、程序、奖惩等，建立完善限期办结、检查监督、信息公开等制度。要将“三项补贴”工作纳入党风廉政建设责任制内容，明确工作责任，建立责任清单，开展风险防控，强化监督执纪。

        五、严格工作纪律，严肃查处弄虚作假行为

任何单位和部门不得截留、挤占、套取、挪用补贴资金，要保证足额、及时、准确、不折不扣地将各项补贴资金发放到农民手中，确保种粮农民得到实惠。对虚报面积、扩大补贴作物范围等行为，一经查实，严肃处理。各级农业部门都要设立和公布监督电话，受理咨询和解答举报事项。

省农业厅监督电话：0351－8235003

                                          

                                            山西省农业厅办公室

                             2015年12月12日