各市农委:

　　为贯彻落实全省农村工作会议和农业工作会议精神，切实提升我省农业执法人员法律素质和执法能力，加强农业综合执法规范化建设，全面推进农业法治建设,省厅决定在全省农业系统开展农业综合执法技能竞赛活动。现将方案印发给你们，请认真组织实施。

　　附件：全省农业综合执法技能竞赛活动方案

　　

                        山西省农业厅办公室

                           2016年3月24日

　　                                                　全省农业综合执法技能竞赛活动方案

　　为贯彻落实全省农村工作会议和农业工作会议精神，切实提升我省农业执法人员法律素质和执法办案能力，加强农业综合执法规范化建设，全面推进农业法治建设,省厅决定在全省农业系统开展农业综合执法技能竞赛活动。为确保活动取得实效，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实十八大和十八届四中、五中全会精神，以“提高技能、增强素质、培养作风、树立形象”为目标，促进全省农业执法人员牢固树立社会主义法治理念，进一步提高法律素质和执法技能，打造一支能够切实发挥执法护农作用，展示农业部门良好形象的执法队伍，为全省农业农村经济发展保驾护航。

　　二、竞赛目的

　　通过竞赛活动，进一步浓郁“以赛促学，学以致用”的良好氛围，提升农业综合执法人员对相关法律法规知识的运用水平，增强发现涉嫌违法行为能力、收集固定证据能力和依法查处办案能力，推进依法行政、公正执法，促进全省农业综合执法队伍整体素质再上新高度，规范化建设工作再上新水平。

　　三、竞赛内容

　　本次竞赛内容主要包括农作物种子、农药、肥料、农产品质量安全以及行政处罚、行政强制、执法文书制作等方面的法律知识。主要参考资料：以《农业行政执法法律知识问答》一书为主，其中“农作物种子部分”相关内容以新修订的《中华人民共和国种子法》和农业部相关配套规章为准；要注意学习相关的法律法规规章条文，确保知识的系统性和完整性。

　　四、竞赛方式及评分标准

　　竞赛活动分法律知识考试和现场执法能力测试两个环节，各个环节均采取百分制，按照规定比例核算总成绩。法律知识考试成绩占总成绩的40%,现场执法能力测试成绩占总成绩的60%，最后按团体分由高到低排序。各市团体成绩﹦法律知识考试团体分×40%+现场执法能力测试团体分×60%。

　　法律知识考试：闭卷考试，密封阅卷。参赛人员市里1名，所辖县（市、区）各1名。各市参赛队法律知识考试团体分﹦实际参加考试人员总成绩÷应参加考试人数。

　　现场执法能力测试：采取随机抽题、现场解答、专家评判、当场亮分的形式进行。考题由农作物种子、肥料、农药三种问题农资产品（或包装袋）组成。各市选派3名执法人员，逐一参加现场答题，参赛选手应在规定时间内找出三种农资存在的问题，进行初步定性，指出应收集哪些证据材料和填写的文书种类。各市参赛顺序由抽签决定，每个市参赛队员出场顺序由各市指定。各市参赛队现场执法能力测试团体分﹦参赛队员总成绩÷3。

　　五、竞赛时间

　　竞赛时间：拟于9月下旬进行，具体时间另行通知。

　　报名时间：参赛队以市为单位组建，于8月31日前将参赛选手名单上报省厅产业政策与法规处。（参赛者必须持有农业行政执法证件）

　　六、通报表扬

　　本次竞赛依据成绩排序，竞赛结束后，对成绩优秀的市和个人进行全省通报表扬。

　　团体：表彰前5名。

　　个人：表彰法律知识考试前15名、现场执法能力测试前5名。

　　七、其它要求

　　（一）提高认识，切实加强领导。各市、县（市、区）要充分认识开展执法技能竞赛活动是推进农业综合执法规范化建设的重要举措，是提高执法人员办案水平和应急处置能力的重要手段，对于加强农业综合执法队伍建设，促进全省农业执法工作全面发展必将产生积极作用。各级农业部门必须高度重视，认真组织，充分调动广大农业执法人员参与的积极性，为竞赛活动的扎实开展营造良好的氛围，确保竞赛活动取得实效。

　　（二）以比促建，推进各项工作。各单位要以开展农业综合执法技能竞赛活动为契机，动员广大农业执法人员全面、系统地学习相关法律法规知识，组织多种形式的岗位大练兵活动。通过技能竞赛活动，进一步规范农业执法工作，努力解决农业执法工作实践中的疑点和难点问题，不断提高农业执法人员的业务技能和工作本领。同时要正确处理好技能竞赛活动准备与日常执法工作的关系，做到干中练、练中干，两不误、两促进。

　　（三）力求公正，确保取得实效。省厅将与各市共同按照竞赛程序和规则，加强对竞赛活动的全过程监督，确保整个竞赛活动公开、公平、公正。同时，要将本次竞赛活动作为对各市年终目标责任制考核的主要依据。希望通过开展技能竞赛活动，进一步振奋全系统农业执法人员的精神风貌，做到赛出作风、赛出精神、赛出水平。