各市农委,畜牧、果业局(中心),厅机关各处室、厅属各事业单位:
为贯彻落实《农业农村部办公厅关于进一步加强当前农业安全生产工作的紧急通知》(农明字〔2018〕第48号),现就做好当前农业安全生产工作通知如下:
一、进一步增强做好农业安全生产工作的紧迫感和责任感。四季度以来,全国安全生产事故上升苗头明显,接连发生福建漳州海域“10·11”渔船倾覆重大事故、山东菏泽龙郓煤业“10·20”冲击地压重大事故、天津滨海新区润滑油仓库“10·28”火灾事故、甘肃兰州“11·3”重大道路交通事故,造成重大人员伤亡,教训极其惨痛,安全生产形势十分严峻。特别是四季度是低温、雨雪和冰冻等灾害性天气的高发期,进入草原火灾的高危期、农机检修繁忙期、冬春农田水利兴修和日常管护期和农业企业生产高峰期,农业安全生产形势更为严峻。同时,我省农业农村部门正处在机构改革调整中,容易产生思想松懈、人心不稳、工作脱节等问题,特别是此次机构改革中涉及调整的部门和单位要切实强化责任落实,按照改革要求和工作职责,一如既往地抓好安全监管,坚决杜绝出现“空窗”和“断档”。市县农业部门和厅属各单位要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示精神,始终保持清醒头脑,充分认识做好安全生产工作的极端重要性,进一步强化红线意识和底线意识,切实增强责任感、紧追感和使命感,采取更加有力措施,切实做好当前农业安全生产工作。
二、进一步压实安全生产责任。各级农业部门要严格贯彻中央《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和我省实施细则,压实各级安全生产责任。主要负责同志要切实负起安全生产第一责任人的责任,进一步加强领导,精心组织、周密部署,把安全生产责任担起来,落实下去。市县农业部门要进一步落实安全生产属地监管职责,加强督促检查、细化责任分解、强化部门联动,狠抓农业行业领域安全生产监管工作落实。要督导各农业生产经营单位落实全员安全生产责任制规定,依法加强安全管理和岗位隐患排查治理,严防各类事故发生。要针对秋冬季节、岁末年初农业安全生产规律特点,深入分析研判安全生产形势任务,从严从实从细抓好各项安全防范措施落实。
三、狠抓隐患排查治理和安全防范措施落实。市县农业部门和厅属各单位要深刻汲取近期全国安全生产重大事故的经验教训,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,要求紧盯行业领域安全生产薄弱环节和重点部位,全面组织排查整治各类安全生产隐患,研究制定严密的防范措施,着力查大风险、除大隐患、防大事故。要组织开展畜禽屠宰、饲料兽药生产、农药生产经营、草原防火、农垦企业生产及农业设施、农业建设工程等农业领域安全生产问题隐患排查整治。要强化痕迹管理,保证工作可追溯,对查出的问题和隐患实行“零容忍”,要提出整改意见,指导企业进行整改,必要时实行挂牌督办,确保整改有效到位。要督促农业企业开展安全隐患自查,对自查自改不认真、隐患排查不彻底,组织不得力的要督促整改,对拒不整改的要坚决查处。对因责任和措施落实不到位导致发生事故的,依法严惩并倒查原因追究责任。
四、严格值班报告制度和应急值守。市县农业部门、厅属各单位要制定完善各类安全生产事故应急预案、工作手册和保障机制,针对重点区域、重点单位要制定专项应急处置方案,确保应急响应高效有序。要督促各类农业生产经营单位,完善应急预案,强化应急演练,储备应急物资,加强应急队伍建设,熟练应急处置基本要领和现场救援基本技能,发挥第一现场应急处置作用。要严格执行值班制度,强化岗位责任,加强应急值守,严格落实24小时专人值班、领导干部带班和信息报告制度,严禁擅离职守。发生重特大突发事件,要及时启动应急预案,主要负责同志要靠前指挥,并迅速赶赴现场进行先期处置。要进一步加强信息调度和舆情监测,密切关注互联网、新闻媒体披露和群众举报的事故线索,组织人员及时核查,对情况属实的要及时上报并妥善处置。
山西省农业农村厅办公室
2018年11月16日