各市农委，畜牧、果业局（中心），厅机关各处室（局），厅属各事业单位：
为认真贯彻落实《山西省人民政府关于做好2015年安全生产工作的通知》（晋政发〔2015〕1号）文件精神，进一步加强全省农业系统安全生产工作，强化安全生产依法治理，防止和减少安全生产事故，为促进富民强省创造良好的安全生产环境，现将2015年农业安全生产重点工作安排如下：
一、强化安全生产“红线意识”，牢固树立安全发展理念
各级领导干部要带头学习安全发展基本理论，切实把安全生产作为最基本的民生，作为比泰山还重的责任，作为任何人、任何时候、任何地方都不可触碰的高压红线，进一步强化红线意识，牢固树立“以人为本、生命至上、安全发展”的理念。要增强责任感、使命感和紧迫感，克服盲目乐观、麻痹侥幸思想，做到任何时候都绝不能过高估计安全生产形势，绝不能过高估计干部群众对安全生产重要性的认识，绝不能过高估计我们自身的安全生产管理能力和水平，主动适应经济发展新常态，高度重视并切实抓好安全生产工作。
二、加强法治建设，推进依法治安
认真学习贯彻党的十八届四中全会精神，大力推进安全生产工作依法治理，扎实开展安全生产月等宣传教育活动，充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，宣传普及《中华人民共和国安全生产法》等安全生产法律法规，提高学法、知法、守法、用法、护法意识。省厅将编制安全生产权力清单和责任清单，对权力和责任加以规范和确认，依法审核权力，依法界定权限，依法规范流程，依法严格监管。严格推行年度监管执法工作计划，强化安全检查，完善执法程序，规范执法行为，加强联合执法，强化部门联动，始终保持打非治违的高压态势。
三、完善安全生产责任体系，明确监管职责
继续完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，严格落实省委、省政府《关于实行安全生产党政同责的意见》(晋发〔2014〕19号)。按照“行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管”的总要求，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，进一步明确农业部门各业务领域的安全监管职责，建立横向到边、纵向到底、职责明晰的安全监管责任体系。建立健全各级农业部门领导班子成员安全生产“一岗双责”制度，各单位主要负责人是安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作负总责。各单位要把每个单位、每个领导、每个岗位的安全生产职责细化为具体条款，写在纸上、挂在墙上、记在心上、落实在行动上，使每个干部职工都知道自己承担的安全生产责任和应当履职的标准。
四、突出抓好农业重点领域安全生产监管工作
全省农业系统各业务领域要针对存在的突出问题，继续深入开展安全生产专项整治，切实采取有效举措，及时消除管理漏洞和安全隐患。
种植业领域：禁止焚烧秸杆方面，由省厅农业综合开发处负责；农药经营、使用安全方面，由省农药检定所负责；蔬菜、水果涉氨制冷企业、贮藏库安全方面，分别由省蔬菜站、果业站负责。
畜牧领域：草原防火方面，由省牧草站负责；以涉氨制冷设施设备为重点的畜禽屠宰企业安全生产方面，由省畜牧局屠宰办负责；兽药经营、使用安全方面，由省饲料兽药监察所。
农垦领域：省属农垦企业和农场安全生产（特别是所属森林、草场防火工作）方面，由省厅农垦局负责。
农业环保领域：大中型沼气和农村户用沼气安全生产方面，由省生态环境建设总站负责。
此外，省厅后勤中心要抓好厅各办公场所和宿舍区防火防盗、煤气（天然气）、水、电以及电梯等特种设备安全隐患的排查整治，并强化对出租房屋、厂房、营业门面、仓库、财会及档案室、用电线路、用气管道等的重点检查，严防各类事故的发生。省畜牧兽医学校要切实加强校园人员密集场所安全管理，做好各项应急预案准备，确保学校学生安全。各单位要加强所属化验室危险化学品、病原微生物以及易燃易爆物品安全管理，确保各项制度措施落实。
五、深刻汲取教训，严格责任追究
坚持有责必究、有过必罚，对每一起事故，都要严格按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，认真调查处理，查明原因，依法严肃追究事故单位和有关责任人的责任。加强事前责任追究，对上级部署不落实、隐患排查治理不及时、群众举报不核查的单位和个人，发现一起，处理一起，严肃问责。
六、改进工作作风，提高监管能力
严格按照“三严三实”的要求，认真执行关于改进工作作风的各项规定，结合全省学习讨论落实活动，加强作风建设。省厅将着手建立领导干部深入基层突查安全工作制度，逐步规范“四不两直”检查突查方式，确保领导干部突查制度落到实处。认真开展党风廉政教育和业务素质培训，不断提高监管人员廉政意识和执法水平，真正做到廉洁、公正、文明执法。
各级农业部门，厅属各行政、事业单位要结合实际，制定具体实施方案，加强工作指导和督促检查，认真落实各项安全生产措施， 确保2015年全省农业经济健康发展。
山西省农业厅
2015年1月8日
