平鲁、山阴、神池、偏关、五寨、河曲、忻府、孝义、石楼、岚县、阳曲、娄烦、左权、沁县、武乡县农委、扶贫办、农机局：
现将《2017年特色农业产业扶贫“渗水地膜谷子穴播技术示范推广”项目实施方案》印发给你们，请结合当地实际抓紧实施。各县要认真编制实施方案（一式3份），于2017年4月30日前由县农委、扶贫办、农机局联合行文，报市农委、扶贫办、农机局审批，省农业厅、省扶贫办、省农机局备案。
省农业厅联系人：谢秋霖 0351—8235139
省扶贫办联系人：刘振刚 0351—3036850
邮 箱: sxnydxxql@163.com
附件：2017年特色农业产业扶贫“渗水地膜谷子穴播技术示范推广”项目实施方案
山西省农业厅 山西省扶贫开发办公室 山西省农机局 山西省农业科学院
2017年1月5日
2017年特色农业产业扶贫“渗水地膜
谷子穴播技术示范推广”项目实施方案
2016年渗水地膜谷子穴播技术示范推广项目取得显著成效，为进一步加大推广力度，加快特色产业发展，推动农业结构调整和产业转型升级，带动贫困人口早日脱贫增收，现制定2017年特色农业产业扶贫“渗水地膜谷子穴播技术示范推广”项目实施方案。
一、目标任务
根据省委、省政府关于做精做细杂粮等特色产业的要求，按照精准扶贫、精准脱贫基本方略，在贫困地区实施特色农业产业扶贫“渗水地膜谷子穴播技术示范推广”项目。通过建设谷子标准化种植高效示范基地，培育壮大龙头企业，完善产业链条，推动我省杂粮产业提质增效、转型升级。建立产业扶贫和贫困户脱贫增收的利益联结机制，以技术创新促进产业发展，带动贫困户增收脱贫，探索农业技术创新与精准扶贫相结合的脱贫攻坚新路径。
二、实施区域、规模及建设内容
（一）实施区域
2017年选择平鲁、山阴、神池、偏关、五寨、河曲、忻府、孝义、石楼、岚县、阳曲、娄烦、左权、沁县、武乡县等15个县进行示范推广。
（二）推广规模
全省推广面积21万亩，其中平鲁区0.5万亩、山阴县4万亩、神池县4万亩、偏关县2万亩、五寨县1万亩、河曲县1万亩、忻府区0.5万亩、孝义市1万亩、石楼县1万亩、岚县1.5万亩、阳曲县0.5万亩、娄烦县2万亩、左权县0.5万亩、沁县0.5万亩、武乡县1万亩。
（三）建设内容
1、在项目实施县建设相对集中连片的优质谷子种植区，山阴、神池各建立1个千亩核心示范区，其他县分别建立2-3个百亩核心示范区，做好渗水地膜谷子穴播技术的示范推广工作。同时项目实施县要根据渗水地膜谷子穴播技术要点，结合当地气候条件和生产实践制定标准化生产技术规程，并按技术规程指导农户生产。
2、开展技术培训和技术进村入户到田工作。编制、印发各种新技术宣传资料，开展多种形式的技术培训活动。各项目实施县要将当地主要的谷子的生育期、生育进程示意图及品质、单产的主攻目标编制成科普图集，制定优质高产模式，在严格轮作倒茬制度的基础上，大力推广旱地保护性耕作技术。
3、发挥龙头企业带动作用。在建设谷子等杂粮种植基地的同时，要充分发挥龙头企业的带动作用，通过强化金融、保险支撑，支持推广区域发展杂粮产业并能带动贫困户的龙头企业发展壮大，解决好谷子等杂粮产业的生产、储存、加工、销售、流通等环节。与贫困户建立有效的利益联结机制，切实提高贫困户收入。
三、扶持环节及补助标准
在项目实施区域内，扶持建档立卡的贫困户和集中连片种植涉及的非贫困户，补贴意见为：
1、地膜补贴。每亩补助地膜购置费用60元（地膜厚度0.01mm），全体种植户均享受补贴。（省农业厅负责）
2、作业补贴。每亩补助作业费用40元，建档立卡贫困户由县从省切块扶贫资金中安排补贴，非贫困户由各县整合其他支农资金安排补贴。（省扶贫办负责）
3、农机补贴。每350亩补助购置一台2MB-1/4或2MB-1/2铺膜播种机，在省扶贫办下达到县切块扶贫资金中解决。铺膜播种机归贫困村村委会或贫困户组成的农民专业合作社所有，由其统一使用、管理及维护，资产性收益归全体贫困户所有。省农机局按照程序对2MB-1/4或2MB-1/2铺膜播种机进行推广鉴定，发放推广鉴定证书。（省扶贫办、省农机局负责）
4、技术指导及物资供应。做好项目推广的技术服务支持及项目所需地膜、农机具的供应，与地膜、农机具等生产企业对接，确保生产和供应符合国家有关标准和要求的渗水地膜。规范配套农机具生产技术，为项目区提供质量合格、数量充足的配套机具。组织专家团队，为项目示范推广提供全方位的技术支持，开展技术培训和田间作业技术指导，抓好5-10个核心示范区建设。（省农科院负责）
5、龙头企业扶持。由市、县农业、扶贫部门整合龙头企业贴息等政策和资金向推广区域倾斜，重点给予扶持。（省农业厅、省扶贫办负责）
四、组织管理
该项目由省农业厅牵头，省扶贫办、省农机局、省农科院共同推进。成立由省农科院专家组成的技术指导组。成立联席会议制度，及时召开协调会，做好对项目的监督、检查、指导和协调工作。
各项目实施县要建立相应的组织管理机制，明确县农委（农业技术推广中心）、扶贫办、农机局等部门责任，配套专项工作经费，相关单位确定专人具体负责项目实施。
各项目实施县要尽快落实好地膜、农机具的准备、发放工作，保证农机具和农用物资供应在2017年春播前到位；各县要确定一名农用物资发放和技术培训负责人，具体负责与省农科院农用物资及技术培训的对接工作。
