各市农业农村局、扶贫办：
现将《加快推进马铃薯产业发展2021年行动计划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
山西省农业农村厅 山西省扶贫开发办公室
2021年3月13日
为推进乡村振兴战略实施，巩固脱贫攻坚成果，持续增加农民收入，全面推进我省马铃薯产业提质增效，促进一产高质量高速度发展，进一步落实《中共山西省委办公厅 山西省人民政府办公厅关于印发〈山西省加快推进第一产业高质量发展实施方案〉的通知》（晋办发〔2021〕1号）和《山西省人民政府办公厅关于加快推进马铃薯产业发展的实施意见》（晋政办发〔2021〕2号），制定本行动计划。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，全面落实中央农村工作会议和省委农村工作会议精神，按照省委“四为四高两同步”的总体思路和要求，围绕科技创新、绿色发展、产业升级、增产增效的发展思路，全面推进马铃薯产业提质增效，加快建设现代加工型马铃薯种植基地，提升马铃薯产业精深加工水平，扩大山西马铃薯品牌影响力，促进马铃薯产业转型升级，走出我省马铃薯产业“特”“优”发展之路。
二、主要目标
2021年，全省马铃薯种植面积达到280万亩，平均单产水平达到1470公斤/亩，鲜薯产量超过410万吨，脱毒种薯覆盖率达到80%，贮藏能力新增100万吨，建设高标准现代加工型马铃薯种植基地3万亩，建设新技术、新品种、新机械“三新”示范片1000亩。
三、重点任务
（一）加强品种选育推广，提高科技创新贡献率
加强科企合作，加大马铃薯品种选育力度，着力解决马铃薯种源“卡脖子”问题。对我省自主选育并经国家登记的新品种，每个品种奖励申报主体10万元；加大新品种引进和推广力度，鼓励市县对推广面积较大的主体给予适当奖励，促进我省马铃薯品种结构的优化；探索良种良法配套、农机农艺结合新模式，在太原、忻州、朔州、大同建设标准化新技术、新品种、新机械“三新”示范片1000亩，每亩补贴1800元；启动对晋薯16等我省优势特色马铃薯品种改良行动，提升我省优势品种的核心竞争力。
（二）提升脱毒种薯繁育能力，提高脱毒种薯覆盖率
启动晋北、晋西北、晋中、晋东南、晋南五大种薯繁育区的建设，鼓励市县扶持马铃薯种薯繁育企业。加强马铃薯三级种薯繁育体系建设，建设生产基地原原种400亩、原种1.4万亩、一级种薯14万亩，按照每亩原原种1.5万元、原种500元、一级种薯100元的标准给予脱毒种薯繁育企业补贴，全省马铃薯脱毒种薯自给率达到50%。与国内大型马铃薯种薯繁育企业建立起长期的稳定供种关系，保证我省脱毒种薯的足量供应。鼓励市县对使用脱毒种薯的马铃薯种植户按照每亩不低于200元标准给予补贴，推动脱毒种薯的使用和推广。
加大对种薯质量监管力度，出台马铃薯脱毒种薯质量监督管理办法，开展种薯生产质量认证工作，完善生产经营档案，加强生产和流通环节的检查和监督。
（三）加强基地建设，提高马铃薯种植标准化率
加快创建省级马铃薯产业园区，推动马铃薯产业从品种研发、种薯繁育到精深加工、开拓市场的全产业链融合发展。研究制定马铃薯生产基地标准，支持平鲁、河曲、岚县、娄烦等马铃薯产业大县建设标准化生产基地。投资1亿元建设高标准现代加工型马铃薯种植基地3万亩，示范带动所在区域的马铃薯标准化种植。试点在晋东南、晋南地区建设现代加工型马铃薯夏季薯种植基地。
（四）增强贮藏加工能力，提高加工转化率
加大马铃薯贮藏库（窖）的建设力度，新增贮藏能力100万吨，降低贮藏损失率2个百分点以上。合理规划贮藏设施布局，推动马铃薯鲜薯分拣分级，达到效益最大化。扶持加工企业新建、改建、扩建贮藏库，鼓励市县按照建设成本的30%给予补贴。
坚持项目为王，加快落地蓝顿旭美食品有限公司新建冷冻薯条（片）生产线项目、岢岚县小杂粮马铃薯粉品生产及良种培育项目、平鲁区马铃薯农产品加工及研发项目，进一步提高我省马铃薯加工转化能力。提倡马铃薯加工企业与本省种植户签订订单托底收购，鼓励市县对年收购本地鲜薯量达到5万吨以上的企业给予每吨不低于20元奖补。
（五）加大品牌宣传推广力度，提高市场占有率
加大“山西马铃薯”省级区域公用品牌宣传力度，通过参加省内外展会、投入广告宣传、推出文化产品等措施，扩大山西马铃薯的影响力；通过举办“马铃薯产业发展专家论坛”、“岚县土豆花开节”等活动，提高山西马铃薯认知度；利用中国科协全国马铃薯全景科普展馆等平台，讲好品牌故事，提升山西马铃薯的品牌价值。不断提高山西马铃薯产品的市场占有率。
四、保障措施
（一）马铃薯产业发展工作专班要建立完善高效的工作机制，加强对各有关部门的组织协调力度，配套出台扶持措施，形成自上而下的一体推动力量，推进马铃薯产业发展，使山西成为马铃薯产业强省。
（二）按照马铃薯产业发展的客观规律，合理制定马铃薯产业发展各项指标，并将其纳入省农业农村厅重点工作考核内容。要明确部门与市县责任，一抓到底，持续发力，强化监督，确保目标任务落到实处。
（三）根据《中共山西省委办公厅 山西省人民政府办公厅关于印发〈山西省加快推进第一产业高质量发展实施方案〉的通知》精神，完成马铃薯产业发展目标任务所需资金，除省里直接投资外，各市县参照本行动计划提出的指导性补贴标准，从土地出让收入（收益）、衔接推进乡村振兴补助资金中予以优先支持，并通过政府专项债券资金、PPP项目吸引社会资本，增强马铃薯产业的发展动力，确保实现2021年发展目标，筑牢产业长期发展的基础。
（四）促进马铃薯加工业的发展，培育以企业为主体的经营机构，激发马铃薯产业的内生动力。鼓励金融机构提高马铃薯种薯企业和加工企业贷款或授信额度，加强与保险机构合作，研究创新马铃薯种植、贮藏、加工等环节的保险产品，降低产业的整体经营风险。
（五）强化人才支撑，为马铃薯产业发展培养队伍。利用高素质农民培训项目，有针对性的培养马铃薯专业种植技术人员、专业贮藏人员和专业经纪人队伍，夯实产业发展的人才基础。
