各市农委：
为进一步强化农作物种子市场监管，严厉打击制售假劣种子违法行为，确保春耕生产用种安全，按照农业部2012年春季种子市场专项检查行动总体安排和我省种子执法年方案的要求，我厅定于3月上中旬组织开展2012年春季农作物种子市场检查工作。现将有关事宜通知如下：
一、检查对象和范围
抽查对象为种子集中交易市场和基层种子门市部销售的农作物种子，抽查重点为玉米、棉花、蔬菜种子以及进口种子。
抽查范围大同、朔州、忻州、太原、晋中、吕梁、阳泉、长治、晋城、运城、临汾11个市。
二、工作内容
1、宣贯政策：重点宣讲《国务院关于推进现代农作物种业发展的意见》、《中共中央国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》、《全国现代农业发展规划（2011—2015年）》及《山西省人民政府关于加快推进现代农作物种业发展的实施意见》和《山西省农作物种子生产经营许可管理实施办法》等相关法律法规。
2、市场检查：检查内容包括种子标签是否规范、是否存在无证经营、是否有未审先推、是否存在套牌侵权、经营档案是否齐全等。
3、专题调研：重点对流通环节商品种子标签标注内容和制作形式情况进行调研，为修订《农作物种子标签管理办法》提出建议；对农民用种需求、市场种子供给等情况进行调研，分析种植结构调整、播种方式、农民用种偏好等变化对种子供需、价格的影响，提出政策建议；对经营秩序进行调研，包括经营档案管理、营销方式、售后服务、纠纷解决等，为进一步规范经营秩序、净化市场环境提供决策依据。
4、扦样检测：扦取种子门市部经营的商品种子样品进行水分、净度、发芽率检测，杂交玉米种子还须进行品种纯度鉴定和品种真实性检测。
三、工作安排
1、工作分工：临汾、忻州2个市的种子市场抽查，按照《 农业部办公厅关于开展2012年春季农作物种子市场抽查工作的通知》（农办种〔2012〕6号）要求由农业部直接派抽查组检查。大同、晋中2个市的种子市场，我厅抽调省种子站、有关市种子站和种子检验机构业务骨干共同组成2个检查组（具体见附件1）分别进行检查调研行动。其余7个市的种子市场，由市种子站组织完成本辖区种子扦样工作。
检查组和扦样机构扦样结束后，负责通知生产商进行被抽检种子样品确认，并从送验样品中分取试验样品，送达指定承检机构检测（具体见附件2）。
2、样品抽检：实施检查调研行动的2个检查组，每个组至少扦取15个种子门市部，每个门市部抽查2个种子样品。其余各市抽查的样品数量根据本市种子经营和用种情况确定。样品重量要严格执行《农作物种子检验规程》规定的样品最小量，以满足种子检验的合理需要。其中，玉米种子的样品重量还要增加品种真实性（200克）和种植鉴定的样品（2*260粒）。扦样时要保留包装袋，复印或拍照留存进货发票或凭证、购销合同或委托协议等证据，并做好笔录。承检机构完成检验后应立即将检验结果告知扦样单位，由扦样单位通知生产商和经营户。
3、检查汇报：2个检查组要围绕本次检查和调研的重点内容，完成1份书面调研报告。调研报告反映各组开展检查调研活动的做法、成效及建议，要通过科学周密的考察论证，对存在问题提出有针对性、可操作的解决方案。扦样单位要提交扦样工作总结。
四、时间安排
3月上旬，在太原召开检查工作培训会，领取市场检查通知书；
3月15-31日，2个检查组赴相关市开展检查调研活动，其余有关市种子组织开展辖区种子样品扦取；
4月30日前，各承检机构将三项质量指标检测结果报送至省种子质量检验中心；
5月上旬，安排田间小区种植鉴定；
8月中旬，完成玉米种子品种纯度田间小区种植鉴定；
8月下旬，省种子总站汇总上报检查结果。
五、工作要求
1、高度重视，积极配合
春季种子市场检查工作是2012年种子执法年活动的重要工作内容，是确保春耕生产用种安全的重要抓手，有关种子管理机构要高度重视，制定切实可行的工作方案，加强协调配合，选派业务骨干，加强培训指导，明确工作质量要求，确保检查工作顺利开展。
2、深入调研，求真务实
各检查组要提前学习掌握相关法律法规及国家有关方针政策、调研所涉及的业务知识，做好充分准备，保证检查质量。参加人员要把这次检查当作难得的学习机会，以积极热情的态度、高度负责的精神、求真务实的作风深入实际、深入基层、深入群众进行调研，不搞形式、不走过场，及时反馈调研信息，确保取得实实在在的效果。
3、依法检查，廉洁自律
检查组成员和扦样员、检验员要严格执行规定程序，在扦样、生产商确认、样品检测、结果通知、异议处理、结果判定和报送等各环节科学规范操作，依法公正开展，认真做好记录取证，妥善留存文书邮寄及送达凭证等材料，特别是对每一个不合格样品要确保形成完整、可靠、可追溯的证据链，及时逐个按样品整理好供备查的证据。
二〇一二年三月五日
