山西省农业农村厅办公室关于印发《2019年山西省动物疫病监测与流行病学调查计划》的通知

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通知公告

各市农业农村局、畜牧兽医局（中心）：

为贯彻落实《国家中长期动物疫病防治规划（2012-2020年）》《山西省中长期动物疫病防治规划（2013-2020年）》，科学开展动物疫病监测与流行病学调查工作，根据农业农村部办公厅《2019年国家动物疫病监测与流行病学调查计划》(农办牧〔2019〕47号)的有关规定，我厅组织制定了《2019年山西省动物疫病监测与流行病学调查计划》。现印发给你们，请遵照执行。

山西省农业农村厅办公室

2019年6月12日

2019年山西省动物疫病监测与流行病学调查计划

一、总体要求

按照《山西省中长期动物疫病防治规划（2013-2020年）》（以下简称《规划》）目标要求和相关病种防治计划，全省组织开展非洲猪瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、布鲁氏菌病、小反刍兽疫、马鼻疽、马传染性贫血、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、新城疫等优先防治病种和重点外来动物疫病的监测工作，牛结核病、狂犬病等人畜共患病的监测工作。重点做好“3+2”病种（口蹄疫、高致病性禽流感、布鲁氏菌病、马鼻疽、马传染性贫血）监测工作。疯牛病监测方案按照《国家牛海绵状脑病风险防范指导意见》要求实施。本计划涉及的其他动物疫病病种，各市应按照动物疫病防治指导意见做好监测工作。

各市要认真组织开展动物疫病监测与流行病学调查工作，全面掌握非洲猪瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、布鲁氏菌病等动物疫病分布状况和流行态势，做好马传染性贫血和马鼻疽监测工作。各市要结合本地实际，继续做好口蹄疫、高致病性禽流感、布鲁氏菌病、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、猪伪狂犬病和新城疫等主要动物疫病的定点监测工作。13个国家动物疫情测报站要重点对非洲猪瘟、禽流感、口蹄疫、布鲁氏菌病等病种开展监测与流行病学调查工作。继续推进种畜禽场主要动物疫病监测净化与评估。加强动物疫情风险分析评估，密切关注新发病监测预警和应急处置工作，科学研判防控形势，为防控决策提供科学依据。

各市在开展动物疫病监测和流行病学调查时，涉及高致病性病原微生物实验活动的，应按照《病原微生物实验室生物安全管理条例》《高致病性动物病原微生物实验室生物安全管理审批办法》和农业部第898号公告等法规和配套规章规定，取得开展相关实验活动的许可。

二、基本原则

（一）主动监测与被动监测相结合。各市要继续做好动物疫病的主动监测，科学设计监测实施方案，主动获取科学的监测数据；同时，要进一步加强被动监测，强化临床巡查发现并上报监测信息。根据区域动物疫病流行特点，有针对性地开展监测分析，提高数据采集、分析和报告的科学性、系统性和指导性。

（二）病原监测与抗体监测相结合。各市要积极开展病原学监测，同时结合本地实际安排有条件的县级动物疫病预防控制机构开展病原学监测，及时掌握病原分布状况，分析疫病流行趋势。同时，各市要加强重大动物疫病免疫抗体监测与评价，及时掌握群体免疫状况。

（三）常规监测与紧急监测调查相结合。各市根据本辖区动

物疫病流行特点、防控现状和畜牧业生产情况，开展常规监测工

作。同时，要持续监视动物养殖、流通、屠宰加工和无害化处理

等环节的动物疫病流行风险因素变化情况，及时了解基本流行病学信息，开展临床巡查，一旦出现下列情形，要及时开展紧急监测调查工作：一是确认发生非洲猪瘟、口蹄疫、禽流感等重大动物疫情、牛肺疫等已消灭疫病或新发疫病病例；二是猪瘟等动物疫病流行特征出现明显变化；三是部分地区（场户）较短时间内出现较大数量动物发病或不明原因死亡，且蔓延较快疫病。通过开展追踪调查，科学研判疫病流行和扩散趋势，提高早期预警预报和应急处置能力。

（四）疫病监测与净化评估相结合。加大对种畜禽场和乳用动物养殖场疫病监测力度，推动种畜禽场和规模养殖企业主动开展主要动物疫病监测、净化工作，对相关养殖企业开展净化效果评估。市级动物疫病预防控制机构要加强本市动物疫病净化效果的监督监测，加大对相关养殖企业的技术指导和服务。

三、任务分工

（一）山西省农业农村厅畜牧兽医局主管全省动物疫病监测与流行病学调查工作，负责组织制修订全省动物疫病监测与流行病学调查计划，负责组织全省动物疫病监测与流行病学调查计划实施的检查和考核。

（二）山西省动物疫病预防控制中心负责组织实施本计划。按照本计划要求，组织各市动物疫病预防控制机构开展全省动物疫病监测工作，制定监测工作实施方案，组织开展技术培训，指导各市开展监测工作。及时完成全省监测结果汇总、分析和上报。

发生突发动物疫情时，及时开展紧急监测诊断工作。

（三）各市畜牧兽医主管部门依据本计划，结合本市动物养殖情况、流通模式、动物疫病流行特点和自然环境等因素，制定本辖区动物疫病监测与流行病学调查计划。各市动物疫病预防控制机构负责组织实施本辖区动物疫病监测与流行病学调查计划，完成本计划下达各市监测与采样任务，配合省动物疫病预防控制中心完成国家参考实验室或专业实验室在我省开展的各项监测与流行病学调查工作。在本辖区发现疑似阳性病例或样品应及时送省动物疫病预防控制中心进行诊断分析。指导本辖区国家动物疫情测报站做好动物疫病监测与流行病学调查工作。

（四）各有关单位要积极推动种源净化工作，支持引导企业开展疫病净化。

四、监测结果上报和信息反馈

（一）动物疫病监测与流行病学调查结果报送

1.各市动物疫病预防控制机构通过中国兽医网“动物疫病防控及动物卫生监督云平台”将动物疫病监测结果和疫情信息每月按时报送至省动物疫病预防控制中心。各市动物疫病预防控制机构每半年报送一次监测分析报告和流行病学调查报告至省动物疫病预防控制中心，省动物疫病预防控制中心汇总后报中国动物疫病预防控制中心。

2.13个国家动物疫情测报站在2020年1月15日前，将全年监测结果和工作总结报至中国动物疫病预防控制中心和省动物疫病预防控制中心。

3.发生非洲猪瘟、口蹄疫、禽流感等重大动物疫情时，各市动物疫病预防控制机构应立即开展紧急监测工作，以《动物疫情快报表》方式报省动物疫病预防控制中心，省动物疫病预防控制中心上报中国动物疫病预防控制中心。

各市要科学对待疫情的报告工作，在监测中发现非洲猪瘟、H5及H7亚型禽流感、口蹄疫等病原学阳性的，及时将阳性样品送省动物疫病预防控制中心，省动物疫病预防控制中心根据相关要求送国家兽医参考或专业实验室进行分析。对其他病种，按农业农村部有关规定和相关动物疫病防治技术规范要求，及时上报、送检。

（二）外来疫病监测结果报送

13个国家动物疫情测报站每月20日前将上月外来动物疫病监测和临床监视结果报送至中国动物卫生与流行病学中心和省动物疫病预防控制中心。在2020年1月15日前，将全年外来动物疫病监测监视结果和工作总结报送至中国动物卫生与流行病学中心和省动物疫病预防控制中心。

（三）监测信息反馈

各市动物疫病预防控制机构在按规定做好监测信息上报的同时，要将相关结果及时反馈给样品来源地的县级动物疫病预防控制机构和相关采样场点，确保各采样场点及时掌握畜禽健康状

况。

五、保障措施

各级畜牧兽医主管部门要切实加强组织领导，明确责任，强化监督检查，保质保量完成各项工作任务。

省农业农村厅将根据各市对本计划的执行情况、特别是疫情上报、信息上报、监测阳性结果上报、阳性样品送检情况，结合开展“加强重大动物疫病防控”延伸绩效管理，开展监测与流行病学调查工作评价，建立工作考评机制。各级动物疫病监测与流行病学调查计划所需经费纳入各级地方财政预算。各级畜牧兽医主管部门要做好经费预决算工作，主要用于采样、试剂、检测、评估、分析等与监测相关工作，并配合有关部门，加强专项经费监督管理，推动相关项目实施。

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